20 июля 2017 г. Москва. Ректор МИИТ Б.А. Лёвин выступил на Парламентских слушаниях на тему: «Совершенствование механизмов финансирования отраслевых вузов»

Уважаемые коллеги, в первую очередь хотел бы отметить, что вопрос о дальнейшем развитии отраслевого образования постоянно находится в поле зрения наших законодателей. Спасибо за это руководителям профильных комитетов Государственной Думы РФ.

Сегодняшняя дискуссия с участием представителей власти, работодателей и отраслевых вузов ещё раз подтверждает, что по-прежнему актуальными остаются вопросы (Слайд 2):

- о формировании системы финансирования программ развития отраслевых вузов, идентичной системе финансирования образовательных учреждений Минобрнауки России;

- о применении методики расчёта базовых нормативов финансирования высших учебных заведений с учётом их отраслевой специфики.

Необходимость такого расчёта можно иллюстрировать (Слайд 3) примером с крупнейшим вузом транспорта России – МИИТ, который ежегодно недополучает требуемого бюджетного финансирования на очень значительные суммы.

Напомню Вам (Слайд 4) выдержки из Постановления ГД «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации к Председателю Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения образовательной деятельности образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти», 17.02.2017.

«Анализ причин усиления дифференциации и снижения качества образовательной деятельности отраслевых вузов по отдельным специальностям, направлениям подготовки свидетельствует о том, что нормативы ее финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в расчете на одного обучающегося в образовательных организациях высшего образования, находящихся в ведении разных федеральных органов государственной власти, различаются в два и более раза.

…При определении объемов указанного финансирования зачастую не в полной мере учитывается специфика образовательного процесса в отраслевых вузах, не учитывается, что проводимый в них образовательный процесс требует значительных затрат, в том числе на приобретение и использование сложного лабораторного оборудования, техники и технологий.

…В настоящее время при осуществлении контроля и надзора за качеством образовательной деятельности отраслевых вузов, а также при проведении аккредитации осуществляемой ими образовательной деятельности недостаточно используется потенциал отраслевых экспертов».

Напомню и о хронических проблемах финансирования отраслевых вузов, опять же на примере МИИТ (Слайд 5).

Федеральные субсидии в консолидированном бюджете вуза составляют не более 30-35 %.

Университет, как и другие отраслевые вузы не имеет возможности участвовать в конкурсах Минобрнауки России, направленных на модернизацию учебно-научной базы, повышение качества образовательного процесса, внедрение инновационных обучающих технологий, реализацию социальных программ и т.д.

Ежегодный объём НИОКР за счёт федерального бюджета не превышает 1,5-2% (остальное – хоздоговорные работы).

Предлагаемые пути решения проблема видятся в корректировке законодательной базы (Слайд 6) с учётом специфики и интересов отраслевого образования. Очень рассчитываем на поддержку законодателей.

В заключении, обращаюсь к представителям отраслевых вузов.

Считаем, что нам нужна постоянная площадка для обмена мнениями, обсуждения и экспертного анализа общих проблем, разработки предложений по их решению с помощью наших учредителей и работодателей на уровне Правительства РФ, Государственной Думы и Совета Федерации.

Такой площадкой, на наш взгляд, может стать Консорциум Ассоциаций отраслевых вузов.

Предлагаем Вам и Вашим коллегам обсудить предложение о создании такого Консорциума.

Презентация выступления Б.А. Лёвина 01.03.16: